En la columna anterior (primera parte; https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/columnas/2022/12/14/antes-de-reformar-el-sistema-de-pensiones/) me centré en la etapa de ahorro previsional.
En esta segunda parte abordaré los puntos a tener en cuenta en la etapa de
desahorro.
6 puntos a
considerar en el diseño de la etapa del pago de las pensiones
1. En relación a la etapa del desahorro (pago de
la pensión), y específicamente sobre las Rentas Vitalicias (RV) que venden las
Compañías de Seguros de Vida (CSV), el problema se trata esencialmente de calce
financiero de riesgo y plazo. Con activos y pasivos calzados, una variación en
la tasa de interés no generaría ningún problema en el balance. Y con calce
perfecto, la pérdida en un lado del balance se compensa con la ganancia en el
otro lado; incluso no se requeriría patrimonio de respaldo. Pero eso no ocurre
con las CSV por varias razones.
El
problema ocurre cuando se deben renovar las inversiones o cuando éstas se
venden en el mercado (para aprovechar la ganancia de capital producto de la caída
en la tasa de interés) y son reemplazadas por nuevos papeles a tasas menores.
Originalmente,
un cierto descalce entre activos y pasivos no era un problema porque el
escenario de tasas era “alto” (la tasa de descuento utilizada era la tasa de mercado
de instrumentos estatales de plazo superior a 8 años (TM), la cual superaba el
6% real anual previo al año 2000), y se aplicaba una “tasa castigo” de 3% real
anual al pasivo descalzado. En este escenario, el patrimonio constituía un
respaldo apropiado que permitía “jugar” en el casino del mercado de capitales
bajo ciertos límites razonables. Sin embargo, la abrupta caída en la tasa de
interés libre de riesgo, llegando a cero o incluso negativa, cambió todo el
esquema original: la tasa castigo ahora pasaba a ser un premio. ¿Cómo se abordó
este nuevo escenario por parte de la ex SVS? Con “parches” que no se hicieron cargo de este cambio estructural (ver
punto 5); incluso más, profundizaron el problema al enfatizar la búsqueda de
mayores retornos. El verdadero descalce pasó a ser la norma y no la excepción.
2. Adicionalmente, con el objetivo de captar
clientes, desde hace más de dos décadas las CSV ofrecen a los pensionados RV
que prometen y aseguran rentabilidades que exceden la TIR de instrumentos
seguros. Ese fue un punto de no retorno. Se priorizó el apetito por riesgo-retorno
y se abandonó la seguridad en el pago.
3. Las CSV mantienen una ficción contable al
tener subvalorados los pasivos por RV, ya que descuentan un pago seguro a una
tasa con premio, amparados en la regulación vigente. La trampa no es solo la
inconsistencia flujo - tasa de descuento. La letra chica es el uso de la tasa
de bautizo (aquella tasa existente al momento de entrada en vigencia de la
póliza), la cual permanece inalterada para valorizar el pasivo durante toda la
vigencia de la póliza. Doble error: tasas con premio y desactualizadas. Es
decir, el stock de RV no se valoriza
a las tasas libre de riesgo vigentes en cada cierre de balance. Una
incoherencia financiera elemental. La Autoridad ha permitido esta ficción
contable a pesar de ser advertida en reiteradas ocasiones.
4. Las CSV han ofrecido un producto que en
estricto rigor NO es una renta vitalicia. Esto ha sido el gran engaño a la ciudadanía.
Se vende y se publicita un producto financiero que no es tal. Se vende una
renta cuasi vitalicia sujeta a riesgo. Un jurel
tipo salmón.
5. Las metodologías supuestamente complejas y
técnicas de Capital Basado en Riesgo y Test de Suficiencia de Activos, con las
cuales la Autoridad pretende controlar y resguardar la solvencia de las CSV,
esconden el problema real y no se hacen cargo del concepto económico que es la
esencia del tema, a saber, que el pasivo por RV registrado en el balance de las
CSV muestra una incoherencia entre flujo y tasa de descuento, y que si se
descontara el flujo a la tasa correcta, las CSV estarían quebradas. Como
referencia, para una CSV con una relación deuda patrimonio de 15 veces, si los pasivos
aumentan en sólo un 6,67%, la CSV pierde el 100% de su Patrimonio. ¿Es muy
difícil que ocurra eso? Si la duration
del pasivo es 20 años, basta que la tasa de descuento caiga de 2,5% real anual
a 1,825% real anual, es decir, que caiga solo 67,5 pb para que la CSV pierda
todo su patrimonio; si la duration
del pasivo es 15 años, basta que la tasa de descuento caiga de 2,5% real anual
a 1,5% real anual, es decir, que caiga solo 100 pb para que la CSV pierda todo
su patrimonio. Esto no es solo un ejercicio matemático en Excel; la realidad ha
sido muchísimo más cruda. Y, por cierto, no es necesario esperar que llegue dicho
nivel de tasas para que las alarmas se activen. ¿Aun insistiendo porfiadamente
la CMF en una regulación que no regula, en un termómetro que no mide la fiebre
del enfermo?
6. Las RV son equivalentes a los “defined benefits” o beneficios fijos,
los cuales han quebrado en todo el mundo producto de las caídas en las tasas de
interés. No nos engañemos: el hecho que las tasas de interés hayan estado
subiendo en el último tiempo no es señal que este equilibrio sea permanente, y
en un plazo menos largo del que se piensa, las tasas libres de riesgo volverán
a bajar, en coherencia con condiciones de equilibrio en un mundo más
normalizado, con escasa oferta de papeles seguros y con un espectro
riesgo-retorno del mercado de capitales consistente con la revolución
tecnológica que recién está comenzando.
Conclusión
La reforma actual al sistema de pensiones apunta
principalmente a aumentar de 10% a 16% el monto de aporte mensual, donde una parte
irá a un fondo común con cuentas nocionales. Además, se pretende establecer un
sistema de pensión del tipo “defined
benefits” sin parametrizar ni contabilizar correctamente. Y se vuelve a
caer en la trampa del retorno esperado olvidando el Equivalente Cierto. Implementar
dichas reformas sin abordar previamente ninguno de los problemas estructurales
del modelo ni los graves errores conceptuales tratados en esta columna y su
predecesora, resultará inevitablemente en “enredar” y profundizar aún más la entropía
del sistema. Sería como pretender resolver ecuaciones de cálculo avanzado -y lo
peor, creer que se hace bien-, cuando no se dominan las reglas de la aritmética
básica.
Las ironías de la vida: con una reforma que
pone el foco en otros aspectos, con un enredo que amplifica el desorden, y sin
tener claridad sobre las bases conceptuales económico-financieras del verdadero
modelo de pensiones, se dificultarán aún más los diagnósticos correctos… y las
quebradas Compañías de Seguros de Vida seguirán aumentando su déficit y eludirán
los importantes aumentos de capitales que ya hoy se requieren. La Autoridad convenientemente
zafará de su irresponsabilidad. Todo el déficit será indirectamente financiado
con impuestos generales. Será el rescate implícito al sector privado más grande
la historia financiera de Chile. Todos los chilenos tendremos un tercer
apellido: Moya.
Iván Rojas B.